Система добровольных сообщений по безопасности полётов, часть 1

Наше агентство подписано на получение регулярных бюллетеней ASRS (Aviation Safety Reporting System — Системы сообщений по безопасности полетов). Суть Системы выражена в трех словах, которые ASRS использует в качестве своего девиза: «Конфиденциально. Добровольно. Ненаказуемо». Бюллетени выходят ежемесячно по тематическому принципу и, в отличие от других аналогичных изданий, не только разрешают, но и приветствуют перепечатку своих материалов — естественно, с указанием источника и авторов.

За несколько лет функционирования нашей, «доморощенной», системы добровольных сообщений, действующей на нашем сайте, мы столкнулись с тем, что некоторые наши безымянные авторы не совсем правильно понимают суть добровольных конфиденциальных сообщений. Иногда прослеживается желание «отмазаться» от своей ответственности либо переложить эту ответственность на других. Похоже, ситуация с надежной, прозрачной и заслуживающей доверия системой добровольных сообщений по безопасности полетов требует более детального изучения. Этим мы и займемся на примере ASRS, которая имеет более длительную и солидную историю, нежели другие аналогичные системы.

Итак, Система сообщений по безопасности полетов, или ASRS, — это система добровольных конфиденциальных сообщений Федерального управления гражданской авиации США (FAA), которая позволяет пилотам и другим авиационным профессионалам конфиденциально сообщать о возможных сбоях или предпосылках в интересах повышения безопасности полетов. ASRS собирает, анализирует и реагирует на добровольно представленные отчеты об инцидентах, связанных с безопасностью полетов, чтобы снизить вероятность авиационных происшествий.

ASRS был разработан и находится в ведении НАСА (Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства — National Aeronautics and Space Administration). НАСА рассматривается как нейтральная третья сторона из-за отсутствия у него правоприменительных органов и отношений с авиакомпаниями. Конфиденциальный и независимый характер ASRS является ключом к его долгосрочному успеху в выявлении многочисленных скрытых системных опасностей в Национальной системе воздушного пространства США (NAS). В соответствии с полномочиями FAA, НАСА предоставляет отдельным авиационным работникам ограниченный иммунитет за сообщение о нарушениях безопасности, которые не приводят к авиационному происшествию, как это определено FAA. Это побуждает потенциальных репортеров выявлять системные проблемы безопасности, не опасаясь репрессий. Успех системы является положительным примером, который используется в качестве модели другими отраслями промышленности США, стремящимися повысить безопасность. Другие отрасли, которые смоделировали аналогичные системы на основе ASRS, включают железнодорожную, медицинскую, пожарную и морскую нефтедобычу.

(Продолжение следует)

С.А. Мельниченко