Наше агентство недавно получило запрос от одного из филиалов Госкорпорации по ОрВД в отношении различий в использовании в английской фразеологии «Identified» и «Radar contact».

За уходящий год это не первая для нас просьба о разъяснении ситуаций, когда следует использовать одно, а когда — другое словосочетание.

Поскольку это вопрос не праздный, и ответ на него ищут многие и не первое десятилетие, поскольку он затрагивает более глубокие проблемы, чем использование фразеологии, мы решили разместить ответ КАА «Безопасность полетов» на нашем сайте.

Вопрос абсолютно правомерен, поскольку практика применения этих фраз однозначно не решена до сих пор, и в различных государствах мира они употребляются также неоднородно. Во многих государствах используются обе фразы, и разницы между ними не существует (напр., Испания, Бразилия). В других (как, например, в Великобритании) от фразы “Radar contact” отказались более десяти лет назад, и используется только “Identified”, в то время как в США используется только Radar contact”. Обсуждение этого вопроса интересует многих, и дискуссии на множестве авиационных сайтов продолжаются до сих пор.

Причины такой ситуации объясняются несколькими аспектами.

Документальный аспект

Обе фразы существуют вместе уже значительное время. Во многих государствах, где повсеместно было обеспечено поле вторичной радиолокации, от фразы “Radar contact” постепенно отказывались, но это не стало правилом для всех государств, поскольку обе фразы оставались в Документе ИКАО 4444. Группа MAPCOG, которая в штаб-квартире ИКАО занимается вопросами фразеологии, планировала со временем исключить фразу “Radar contact” из списка употребляемых фраз, но пока что этого не произошло.

В Документе ИКАО 4444 – Организация воздушного движения обе фразы приведены в одном пункте:

12.4.1.1 d) RADAR CONTACT [position]; (РАДИОЛОКАЦИОННЫЙ КОНТАКТ [местоположение]);
12.4.1.1 e) IDENTIFIED [position]; (ОПОЗНАНЫ [местоположение]).

В том же документе, в Главе 1 – Определения, представлены следующие объяснения в отношении понятий “Identification” и “Radar contact”:

Identification. The situation which exists when the position indication of a particular aircraft is seen on a situation display and positively identified.
Опознавание. Условия, при которых отметка местоположения конкретного воздушного судна видна на индикаторе воздушной обстановки и однозначно опознана.

Radar contact. The situation which exists when the radar position of a particular aircraft is seen and identified on a situation display.
Радиолокационный контакт. Условия, при которых радиолокационное местоположение отдельного воздушного судна видно и опознано на индикаторе воздушной обстановки.

Далее в том же документе, в Добавлении 5 – Связь «диспетчер – пилот» по линии передачи данных (CPDLC): Набор сообщений, приведены объяснения элементов сообщения “Identified (position)” и “Radar contact (position)” (таблица А5-10):

Message intent/use

Предназначение/использование сообщения

Message element

Элемент сообщения

210

ATS advisory that the aircraft has been identified on radar and/or ADS-B at the specified position.

Консультативное сообщение ОВД о том, что воздушное судно было опознано с помощью радиолокатора и/или ADS-B в указанной точке

IDENTIFIED (position)

155

ATS advisory that radar contact has been established at the specified position.

Консультативное сообщение ОВД об установлении радиолокационного контакта в указанной точке

RADAR CONTACT

(position)

Фразеология ИКАО, приведенная в Главе 12 Документа ИКАО 4444 – Организация воздушного движения, вошла в качестве приложения в Федеральные авиационные правила «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации».

Языковой аспект

В российском документе был сохранен перевод английского текста на русский язык в том виде, в котором он представлен в русскоязычной версии Документа 4444. Однако не был учтен тот факт, что переводчики ИКАО, осуществлявшие официальный перевод документа на русский язык, выполнили дословный, а не адекватный перевод. Так, вместо «эшелонов» в нем фигурируют «уровни», вместо «запятой» в шаге частот 8,33 используется “точка», а «полет по собственным средствам» — это «самостоятельное самолетовождение». Вместо поиска адекватных соответствий в русском радиообмене был выполнен дословный перевод, который был призван просто объяснить значение фраз на английском языке. Таким образом, существовавший до этого радиообмен на русском языке был заменен на подстрочник, выполненный людьми, не являющимися специалистами в области управления воздушным движением, для людей, которые таковыми являются.

Подстрочный перевод не отвечает требованиям краткости и однозначности, предъявляемым к фразеологии радиообмена. Он не соответствует сложившейся в течение многих десятилетий фразеологии радиообмена на русском языке, которая ранее в гражданской авиации существовала в виде отдельного нормативного документа, однако в связи с выходом ФАП 362 была отменена. К сожалению, подстрочный перевод в качестве норматива вошел в один из основных российских авиационных документов, хотя на практике продолжает использоваться не переводная, а «родная» фразеология радиообмена на русском языке. С момента принятия ФАП 362 сложилась ситуация, когда на любого диспетчера может быть наложено взыскание за несоблюдение фразеологии радиообмена на русском языке.

Качество перевода документов ИКАО на русский язык уже долгое время остается серьезной проблемой. Даже в тех примерах, которые приведены в отношении фраз “Identified” и “Radar contact”, видно, что одно и то же словосочетание “particular aircraft” (в Главе 1 – Определения) в одном случае переведено как «конкретное воздушное судно», а в другом как «отдельное воздушное судно».

Однако серьезность этой проблемы такова, что ее невозможно решить в одночасье. Имея перед собой русский текст документа ИКАО, необходимо иметь и первоисточник на английском языке.

Процедурный аспект

Использование данных фраз нельзя рассматривать вне контекста того, что произошло перед их употреблением – необходимо понимать, что перед началом предоставления радиолокационного обслуживания воздушному движению диспетчер обязан выполнить процедуру опознавания в соответствии с требованиями Главы 8.6.2 Документа ИКАО 4444.

Мы сознательно не ссылаемся здесь на российские документы, поскольку в случае авиационного происшествия международное расследование проводится в отношении соответствия практике ИКАО, а не национальной. Более того, в Конституции РФ (статья 15, п. 4) говорится, что «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора», а Россия – одно из 191-го Договаривающихся Государств ИКАО.

В этой главе прописаны процедуры опознавания для первичной и вторичной радиолокации, автоматического зависимого наблюдения в режиме радиовещания (ADS-B) и применения радиолокатора управления наземным движением (SMR). Процедура опознавания в усовершенствованной системе управления наземным движением и контроля за ним (A-SMGCS) описана в документе ИКАО 9030 EUR.

Если процедура опознавания прошла успешно, то служба УВД сообщает пилоту: “call sign, IDENTIFIED” – «позывной, ОПОЗНАНЫ».

Далее, в Главе 8.6.3, в целях экономии времени и избежания повторений ИКАО устанавливает правила передачи опознавания от одного диспетчерского сектора другому. В соответствии с этими процедурами, ранее опознанная метка воздушного судна появляется на экране у диспетчера, принимающего борт на управление, и диспетчер дает знать пилоту, что данное ВС продолжает находиться под радиолокационным управлением, при помощи фразы “call sign, RADAR CONTACT”. Здесь использованный в русском переводе «РАДИОЛОКАЦИОННЫЙ КОНТАКТ», хотя и отражает смысл ситуации, не является фразой, которую используют диспетчеры в реальном радиообмене на русском языке. Это ближе всего к русскому «ПО ЛОКАТОРУ НАБЛЮДАЮ», но такая фраза отсутствует в ФАП 362.

Правовой аспект

Вопросы различного трактования тех или иных положений и правил ИКАО не новы, и зачастую они происходят из-за не всегда правильного перевода документов ИКАО на русский язык. Тем не менее, чаще всего ответы находятся – для этого необходимо обращаться либо опять же к документам ИКАО, либо направлять свои вопросы в штаб-квартиру ИКАО в Монреале по адресу:

International Civil Aviation Organization
999 University Street
Montreal, Quebec
Canada
НЗС 5Н7

Если же национальная практика применения той или иной фразеологии имеет отличия от стандарта ИКАО, то существует процедура извещения о различиях, в соответствии с которой Договаривающееся Государство должно уведомить о различии в использовании фразеологии ИКАО и опубликовать эти различия в национальном Сборнике аэронавигационной информации (AIP) в разделе COM.

Выводы

Поскольку практика употребления “Identified” и “Radar contact” отличается в разных странах мира – от использования только одной из фраз до их полного взаимозамещения, – однозначного их толкования не существует не только в России, но и в различных англоязычных странах.
Фразы очень близки по смыслу, что зафиксировано в Документе ИКАО 4444 – Организация управления воздушным движением. Это противоречит одному из требований, предъявляемых к фразеологии, в которой одно слово должно иметь одно значение.
Различие в толковании значения этих двух фраз может быть вызвано не всегда адекватным переводом документов ИКАО на русский язык. Наивысшая степень неадекватности наблюдается в переводе фразеологии.
Использованный в ФАП 362 «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации» подстрочный перевод английской фразеологии не является фразеологией радиообмена на русском языке. В частности, приведенная в нем фраза «РАДИОЛОКАЦИОННЫЙ КОНТАКТ» в реальном радиообмене на русском языке не используется.
Различное толкование двух фраз может происходить из-за того, что процедура опознавания в российских типовых технологиях работы диспетчеров прописана недостаточно полно. На практике обе фразы являются вербальным извещением экипажа о выполнении определенных технологических процедур. Если процедура опознавания воздушного судна, вне зависимости от вида предоставляемого обслуживания, не проводилась, то, вероятно, и фраза «Опознаны» употребляться не должна.
За толкованием применения той или иной фразы следует обращаться к содержанию документов ИКАО, если же смысл остается непонятным, то непосредственно в ИКАО. Использование толкования фразеологии, отличающегося от стандартов и рекомендуемой практики ИКАО или противоречащего им, должно быть заявлено национальным полномочным органом гражданской авиации в Международную организацию гражданской авиации и внесено в раздел COM национального Сборника аэронавигационной информации (AIP).