К катастрофе в Абхазии (новое за 31.07)

31.07.2017 — МКАА «Безопасность полетов» в рамках программы конфиденциальных сообщений получило еще одну информацию от одного из наших читателей:

«Публикация материала в рамках конфиденциальных сообщений о катастрофе ВС в г. Пицунда вызывает глубокую озабоченность о состоянии безопасности полетов в этом регионе. Во-первых, важно понять — это случайность или система, во-вторых, существуют ли в Абхазии органы государственного регулирования и контроля, в-третьих, есть ли законодательная база в области гражданской авиации, в-четвертых, существует ли какая-либо связь Абхазии с государственными авиационными властями России и на каком уровне, и последнее, как попадают воздушные суда РФ на территорию Абхазии (по каким каналам: сухопутным или воздушным путем), — это главное.

Абхазия была наиболее привлекательным местом отдыха на Черноморском побережье Кавказа с развитой авиационной инфраструктурой, современным аэропортом, расположенным в отличных географических и климатических условиях. Он был оборудован по первой категории ИКАО, был площадкой для проведения испытаний авиационной техники.

В 1992 году Абхазия стала ареной войны, итог — разрушена вся авиационная инфраструктура, аэродром до сих пор не готов к приему и выпуску воздушных судов гражданской авиации. Стоило многих усилий, чтобы получить достоверную информацию о настоящем состоянии ГА Абхазии, хронологии ее развития или упадка в послевоенный период.

В 2008 году Россия признала независимость Республики Абхазия, правительственные структуры инициировали переговоры по вопросам воздушного сообщения и реконструкции аэропорта с привлечением экспертов сторон. Подготовлен проект Воздушного кодекса и авиационных правил по использованию воздушного пространства Республики Абхазия, которые были приняты Парламентом Абхазии (2009), создан уполномоченный орган ГА (Управление ГА). В 2010 году были подписаны межправительственные соглашения между правительствами Российской Федерации и Республики Абхазии о сотрудничестве в области воздушного транспорта и о воздушном сообщении.

В мае 2010 произошла реструктуризация Кабинета Министров Республики Абхазия, уполномоченный орган ГА был упразднен (по имеющейся информации, руководство республики посчитало, что создание вышеуказанного органа было преждевременным, так как сроки введения в эксплуатацию аэропорта не были определены, и содержать такой орган нецелесообразно). На этом этапе непосредственное сотрудничество с Россией прекратилось. Возможно по этой причине Минтранс России и МАК бездействуют.

По информации СМИ в настоящее время в республике существует орган Государственное управление по транспорту Республики Абхазия, в составе которого отсутствуют авиационные специалисты, при необходимости консультируются с руководством аэропорта (регулятор и хозяйствующий орган в одном «стакане»). К сожалению, непонятно какой орган несет ответственность за обеспечение безопасности полетов в Республике Абхазия.

Чем привлекательна Абхазия для россиян-авиаторов?

Во-первых, открытое воздушное пространство, свобода, отсутствие ограничений, которые существуют в России;
во-вторых, отсутствие контроля со стороны государственных органов за видом выполняемых работ;
в-третьих, формальное отношение к субъектам со стороны абхазских властей.

Руководитель аэропорта в своем интервью заявил, что в Абхазии соблюдаются международные законы, отметив, что пилот соответствовал всем требованиям и не нарушал воздушное пространство Абхазии. Странно, что он не акцентировал к каким видам работ был допущен владелец воздушного судна. Взаимоотношения и договоренности между властями и владельцами ВС остаются за кадром.

Есть законодательство, которым запрещена перевозка пассажиров авиацией общего назначения, оно не соблюдается. Есть человеческие жертвы, — кто ответственный за безопасность полетов? Остается ждать результатов расследования, и будет понятно будет ли абхазские власти следовать закону или жить и работать по понятиям, внедряя ППП (Правила Партизанских Полетов).

Одновременно, российской стороне необходимо усилить контроль за владельцами воздушных судов, желающих пересекать госграницу с Абхазией, чтобы не убивать российских граждан на российских воздушных судах».

29.07.2017 — В связи с катастрофой в Абхазии МКАА «Безопасность полетов» в рамках действующей у нас программы конфиденциальных сообщений получило следующую информацию (публикуется «как есть», без редакторской правки):

История вопроса. Данный материал взят с сайта МАКа и информация СМИ России и Абхазии
TBC-2MC RA-2099G 02.06.2017 (модернизированный Ан-2)
Дата события 02.06.2017
Регистрационный номер ВС RA-2099G
Место события аэродром Чингисхан (г. Улан-Батор, Республика Монголия)
ВС TBC-2MC
Эксплуатант ВС
Владелец ВС ФГБУ «СибНИА им. С.А. Чаплыгина»
Дата завершения расследования (отчета)
Степень разрушения ВС повреждено
Вид авиации АОН
Тип работ
Описание
02.06.2017 при взлете с аэродрома Чингисхан (г. Улан-Батор, Республика Монголия) произошло авиационное происшествие с ЕЭВС самолетом ТВС-2МС RA-2099G, принадлежащим ФГБУ «СибНИА им. С.А. Чаплыгина». По имеющейся информации, при взлете с аэродрома Чингисхан самолет столкнулся с землей. Находившиеся на борту два члена экипажа, два техника и пять пассажиров не пострадали, самолет получил повреждения.
В соответствии с российским воздушным законодательством Межгосударственный авиационный комитет сформировал комиссию по расследованию данного авиационного происшествия. Комиссия приступила к работе.

Суть запроса
Сухум. 28 июля. Апсныпресс. По информации начальника Государственного управления транспорта Республики Абхазия Робестана Габлия, 27 июля 2017 года, в 17:22, в г. Пицунда, под управлением гражданина РФ А. В. Семенова, 1970 г/р, потерпел крушение легкомоторный самолет, принадлежащий АНО «Гирокоптер». А.В. Семенов имел свидетельство авиационного специалиста РФ, предоставляющее право выполнять полеты, соответствующие категории, классу и типу воздушного судна. Воздушное судно зарегистрировано в РФ. Правом собственности обладает гражданин РФ О. В. Куприн, 1961 г/р, имеющий соответствующий сертификат летной годности, сроком действия до 26.06.2018 г. Все документы, предоставленные в соответствующие органы по транспорту Республики Абахазии, свидетельствуют о том, что воздушное судно было технически исправным и имело достаточный летный ресурс. Уровень квалификации пилота А. В. Семенова соответствовал требуемым нормам.
По полученным данным, пилот А. В. Семенов и два его пассажира: граждане РФ А. А. Уколов, 1987 г/р и Е. А. Дардыкина, 2011 г/р погибли при крушении.
На месте крушения работают представители транспортной прокуратуры РА, органов Государственного управления по транспорту РА, сотрудники МЧС РА и Администрации г. Пицунда и г. Гагра.
Факты о крушении легкомоторного самолета «ЧЕ-23м» (государственный и регистрационный знак RA-2604 G) и данные о гибели граждан РФ переданы в Министерство транспорта РФ и Посольство РФ в Абхазии.

Парадокс:
1. На территории Монголии произошло авиационное происшествие с российским ВС, МАК приступил к расследованию
2. Об авиационном происшествии в Пицунде (Абхазия) от 27 июля 2017, где погибло три гражданина РФ. информированы Министерство транспорта РФ и Посольство РФ в Абхазии.
Министерство транспорта РФ не передала эту информацию МАК для проведения расследования АП, это подтверждает отсутствие этой информации на сайте МАК . Полагаю, авиационным властям России пора задуматься, а именно над тем, что в Монголии расследуем, а под боком в Абхазии забываем или игнорируем? Пусть не забывают, что «Безопасность прежде всего».