ИФАЛПА о несанкционированных полетах беспилотников

Международная федерация ассоциаций пилотов авиалиний (ИФАЛПА) опубликовала документ, разъясняющий ее позицию в отношении несанкционированных полетов беспилотников вблизи аэропортов, перевод которого мы вам предлагаем.

Несанкционированные полеты дронов вблизи аэропортов

Предыстория

В последнее время беспилотники стали  для населения более доступными, поскольку их производительность в с точки зрения высоты, скорости и расстояния значительно улучшились. Следовательно, по всему миру также увеличилось и количество опасных случаев, связанных с несанкционированными полетами дронов вблизи аэропортов. Имеющиеся данные показывают, что частота использования дронов, как санкционированных, так и несанкционированных, в непосредственной близости от аэропортов продолжает значительно расти. Только в Великобритании, например, каждый месяц вблизи аэропортов обнаруживаются тысячи операций дронов. Большинство несанкционированных происшествий являются случайными и безвредными для гражданской авиации. Они часто связаны с незнанием оператором правил полетов или потерей контроля. Однако действия дронов могут иметь и зловредные намерения, такие как желание создать помехи или, в худшем случае, причинить вред. Очень сложно провести различие между различными типами операций и с точностью отследить их .

ИФАЛПА, ЭКА и ИФАТКА крайне обеспокоены тем, что некоторые из этих многочисленных дронов могут намеренно или нет оказаться прямо на траектории полета прибывающего или вылетающего самолета — с катастрофическими последствиями, о чем свидетельствует Британское исследование, опубликованное в 2017 году.

Текущие меры по смягчению ситуации

Несколько аэропортов реагировало на обнаружение несанкционированных дронов приостановкой работы на некоторый период времени, что приводило к массовым сбоям. Самый показательный пример — это закрытие лондонского аэропорта Гатвик с 19 по 21 декабря 2018 г, после сообщений о наблюдениях беспилотников вблизи взлетно-посадочной полосы. Это привело к отмене сотен полетов и затронуло более 100 000 пассажиров. Стокгольмская Арланда также несколько раз закрывалась из-за дронов, работавших в непосредственной близости от аэропорта. Закрытие аэропортов имеет огромные финансовые и эксплуатационные последствия (уход на запасные, застрявшие пассажиры и т. д.), и это не остановило несанкционированные полеты беспилотных летательных аппаратов. Закрытие не следует рассматривать как устойчивое решение.
Инструктивный материал о воздействии несанкционированного события БВС вблизи воздушных судов и аэродромов был разработан  в результате инициативы отрасли, начатой ​​​​в 2020 году, и координируется IATA при участии таких организаций, как ACI, IFALPA, ECA, IFATCA, ANSP и CAA.
Другой вариант, который был изучен, — это установка технологических средств для обнаружения и отключения несанкционированных дронов. Такая технология уже существует в лондонских Гатвике и Хитроу, среди прочих. В зависимости от типа оборудования, неавторизованные дроны могут быть точно идентифицированы, отслежены, заглушены или даже уничтожены. Однако международного стандарта по проектированию и эксплуатации этих систем не существует, а их стоимость делает их практически недоступными для большинства аэропортов. Более того, не следует недооценивать возможные нежелательные последствия их использования с точки зрения магнитных помех и сопутствующий ущерб от выведенных из строя дронов .

Позиция

IFALPA, ECA и IFATCA считают, что лучшая линия защиты – это предотвращение несанкционированных полетов дронов, в первую очередь, вблизи аэропортов . Тем не менее, существующее законодательство во многих, если не в большинстве государств, по-прежнему является недостаточным сдерживающим фактором для несанкционированных полетов дронов вблизи аэропортов, о чем свидетельствует их неуклонный рост. Поэтому ИФАЛПА, ЭКА и ИФАТКА призывают государства установить и внедрить дальнейшие
правила, практику, стандарты и процедуры сертификации, а также соответствующие санкции для правонарушителей, с тем чтобы защитить гражданскую авиацию от такой деятельности. С целью просвещения общественности. в целом о рисках и последствиях полетов дронов вблизи аэропортов должны быть организованы кампании по информированию общественности. Эти кампании были очень успешными в уменьшении количества лазерных ослеплений самолетов, и то же самое может быть достигнуто для предотвращения непреднамеренного нарушения воздушного пространства. Производители дронов также должны внести свой вклад в повышение безопасности путем установки системы геозонирования, регистрационных номеров и/или электронных подписей. Более того, ИФАЛПА, ЭКА и ИФАТКА считают, что следует приложить дополнительные усилия для тщательного исследования технологий в области обнаружения дронов и мер борьбы с ними. Обнаружение беспилотников, которые могут мешать траектории полета самолета, должно подлежать немедленному и стандартизированному процессу отчетности, включая УВД, администрацию аэропорта, местную полицию и, при необходимости, летные экипажи, работающие в этом районе. Необходимо обеспечить надлежащее наблюдение со стороны правоохранительных органов. Наконец, IFALPA, ECA и IFATCA считают, что любой несанкционированный полет дронов вблизи аэропортов, создающий угрозу безопасности воздушных судов, должен классифицироваться как «серьезный инцидент» (согласно определению Приложения 13 ИКАО) и подвергаться тщательному расследованию со стороны соответствующих органов.
При наличии злого умысла; его следует далее квалифицировать как «акт незаконного вмешательства» согласно Приложению 17 ИКАО.