Беспилотники: деятельность авиационного регулятора

Недавно в Российской Федерации Постановлением Правительства было введено требование об обязательной государственной регистрации беспилотных воздушных судов массой более 250 граммов. Авиационное законодательство в отношении регистрации беспилотных воздушных судов перевернуло первую страницу своей истории. Однако, как и многое в нашей стране, разумные дела делаются бездумными исполнителями и, наверное, так же бездумно контролируются их руководителями.

Честно говоря, сложно представить, чтобы какая-нибудь бабушка в нашей стране стала запускать беспилотник. Во-первых, даже в тех местах нашей «бескрайней», куда уже дотянулась сотовая связь и (местами) интернет, запускают дроны, все-таки, не на окраинах, а ближе к городам. Во-вторых, гипотетическая бабушка вряд ли реально осознаёт, что такое беспилотное воздушное судно. В-третьих, (а, наверное, во-первых), размер пенсии позволяет ей думать только о приземленных вещах, а не о летающих.

Поэтому позвольте предположить, что в России с беспилотниками имеют дело люди более молодые, способные такой аппарат, во-первых, приобрести, во-вторых, владеющие навыками его пилотирования, в-третьих, использующие беспилотник с дальнейшим применением интернет-технологий.

Поэтому текст требования о постановке на учет беспилотников на сайте Росавиации касается, вероятно, в первую очередь, бабушек, а не людей, значительная часть жизни и существования которых связана с интернетом:

Промолчим о том, что у нашего авиационного регулятора запятые в русском языке расставляются людьми, его не знающими или ненавидящими. Но обратите внимание: в последнем предложении вероятный результат обращения в орган регистрации уже сформулирован (отказ в постановке на учет, отказ во внесении изменений). А самое интересное то, что «Заявителю (в случае отказа — прим. AviaSafety) направляется соответствующее уведомление в форме электронного документа на электронную почту Заявителя». Простите, росавиаторы, мы то подумали, что не до всех вас интернет добрался («… заявления о постановке БВС на учет, направленные по электронной почте через общественную приемную Росавиации не рассматриваются»). Может, у того чиновника, который ведает регистрацией БВС, электронная почта настроена только на отправку сообщений? Может, ему кто-то сможет подсказать, что сообщения можно и получать?

На этом сером фоне абсолютно профессионально звучит сообщение Федерального управления гражданской авиации США (FAA), которое объявило вчера об ограничении воздушного пространства для беспилотных авиационных систем (БАС) над дополнительными уязвимыми для национальной безопасности местами, начиная с 7 ноября этого года. В нем говорится:

В сотрудничестве со своими федеральными партнерами FAA ограничит полеты БАС в воздушном пространстве более чем 60 дополнительными объектами Министерства обороны и Министерства юстиции для устранения опасений по поводу злонамеренной деятельности беспилотников. В  «Уведомлении для пилотов» (NOTAM) FAA (FDC 9/7752) эти особые инструкции по безопасности установлены. FAA опубликовало новый NOTAM (FDC 9/1278), который предупреждает операторов БАС и других представителей авиационного сообщества об этом изменении и вновь ссылается на NOTAM FDC 9/7752.

Операторам БАС настоятельно рекомендуется ознакомиться с этими NOTAM, а также важной дополнительной информацией, предоставленной веб-сайтом Системы доставки данных UAS (UDDS) FAA. На этом веб-сайте содержит текст FDC 9/7752.

Внизу страницы находится интерактивная карта («Карта данных UAS FAA»), отображающая ограниченное воздушное пространство на всей территории США. Увеличив масштаб карты, можно кликнуть по каждому из 60 новых местоположений Министерства обороны и Министерства юстиции и увидеть конкретные ограничения. Каждое из 60 мест выделено желтым цветом, поскольку ограничения ожидают рассмотрения до 7 ноября, — тогда они станут красными.

Ограничения также будут включены в мобильное приложение FAA B4UFLY (МКАА неоднократно сообщало об этом приложении в наших распространяемых по подписке продуктах ФАР-ОрВД, БВС-дайджест и МВТ — Примечание AviaSafety).

Операторы БАС, которые нарушают эти ограничения на полеты, могут быть подвергнуты принудительным действиям, включая потенциальные гражданские и уголовные обвинения.

FAA рассматривает запросы соответствующих федеральных органов безопасности на ограничения полетов для БАС, используя свои полномочия согласно 14 CFR § 99.7. Агентство будет объявлять о любых будущих изменениях, в том числе о дополнительных местах, в зависимости от ситуации.

Так что, стремиться есть к чему:

• ориентироваться не на бабушек, которые самостоятельно послюнявят конвертик или приедут лично в Москву на Ленинградский проспект, дом 37, с написанным от руки заявлением и бумажной фотографией;
• создать удобные для реальных пользователей БВС и доступные для скачивания программы, которые бы обеспечивали не только онлайн-регистрацию дорогих игрушек, но и актуальную информацию о правилах их регистрации, использования, запретных для полетов зонах и т.д.

А пока этого нет, продолжим смотреть на знаки, которые присутствуют вблизи центрального органа власти и некоторых других локаций. Кем утверждены их вид, размер, цветность и содержание, нам, к сожалению, установить не удалось. Наверное, этой информации нет в интернете. Как и многой другой, отсутствующей на сайте Росавиации…

Для интересующихся тем, где с 7 ноября нельзя запускать беспилотники в США, даем ссылку.