«Царь» приедет – он рассудит

От авиационного шума в городе Щелково Московской области десятилетиями вздрагивают «гены поколений»

23 августа 2010 года я, как эксперт в области использования воздушного пространства, принял участие во встрече общественности и журналистов с командованием военного аэродрома Чкаловский.

Поводом для встречи послужил сбор подписей жителей города Щелково под письмом Премьер-министру Российской Федерации с просьбой вмешаться и решить многолетнюю проблему по снижению авиационного шума, производимого тяжелыми транспортными самолетами, выполняющими полеты с аэродрома Чкаловский.

Представил себе, как аппарат Премьер-министра готовит его резолюцию Министру обороны, Министр обороны поручает разобраться главнокомандующему ВВС, а главнокомандующий ВВС дает указание командиру аэродрома Чкаловский расследовать причину обращения народа к руководству государства и доложить! Разумеется, Премьер-министр направит копию Министру транспорта и губернатору Московской области. Что получит народ? Очередную отписку.

Позиция эксперта

В соответствии с Воздушным Кодексом Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1994 N 1973-р аэродром Чкаловский был открыт для международных полетов воздушных судов.

С этого момента аэродром обязан был жить по международным законам. И это касалось не только организации таможни, пограничного контроля и особой подготовки авиационного персонала – это включало и обязательства по выполнению требований Международной организации гражданской авиации (ИКАО), предусматривающих специальные процедуры выполнения полетов для снижения шума на местности. Документ требует вход в глиссаду снижения на высоте 900 метров или выше, в установившемся режиме полета, с углом наклона глиссады снижения 3 градуса или выше (Документ ИКАО 7754, том 2, FASID, дополнение В).

Учитывая, что аэродром Чкаловский расположен вне запретной зоны города Москвы, изменить схемы захода на посадку в соответствии с требованиями ИКАО не представляет сложности. Должна быть добрая воля, желание должностных лиц и их ответственность.

Проблема с воздействием шумов на жителей города Щелково Московской области возникла с появлением тяжелых турбореактивных и турбовинтовых воздушных судов, и она не решается десятилетиями. Как сказал один местный журналист:

«От шума «вздрагивают» гены поколений».

«Мы «на всех перекрестках» кричим о здоровье нации. Но ничего не делается. От ужасной экологии мы вымрем» — раздраженно заявляют жители Щелково. Количество жалоб жителей Щелковского района на шум из-за выполнения полетов на аэродроме Чкаловский достигло критической черты. Например, вход самолетов в глиссаду снижения осуществляется на высоте 600 метров (вместо необходимых 900 и выше), а траектория захода с посадочным курсом 121 градус проходит через центр города Щелково, точно через городскую больницу, со снижением, с изменением режимов работы двигателей и механизации крыла, что усиливает шумовую нагрузку.

Недавно я посещал знакомого в городской больнице города Щелково. Шум от ревущих реактивных двигателей тяжелых транспортных самолетов, заходящих на посадку на международный аэродром Чкаловский точно через центр города, — невероятный. Врачи горько шутили: «Спокойны только те, которые в реанимации».

Положение усугубляет то обстоятельство, что большинство типов тяжелых транспортных воздушных судов, эксплуатирующихся на данном аэродроме, не соответствуют международным стандартам по шумам и запрещены к выполнению полетов во многих странах, в том числе в Евросоюзе.

В воздушное пространство Евросоюза летать нельзя, а над Щелковом можно?

Доведенные до отчаяния жители Щелково отклоняют любого рода отписки и требуют принятия радикальных мер, в том числе и от Генеральной прокуратуры, по надзору за соблюдением закона. А ведь элементарно просто внедрить Стандарты и Рекомендации ИКАО — подготовить предложения в соответствии с Федеральными правилами по использованию воздушного пространства Российской Федерации. И не доводить народ до отчаяния и не отвлекать Премьер-министра по пустякам. А это сущий пустяк!

Когда слушаешь заявления командования аэродрома Чкаловский, что схемы ИКАО их не удовлетворяют, сразу вспоминается одесский анекдот. Слушается дело о разводе. На вопрос судьи к мужу о причинах развода тот ответил, что жена его не удовлетворяет. «Надо же, — пробормотал судья, — всю Одессу удовлетворяет, а его нет»! В данном случае весь мир чтит документы ИКАО, а командование Чкаловского они не удовлетворяют. Два года назад данную проблему мы подняли в Индикаторе безопасности полетов мировой авиации, в разделе «Шаги к безопасности». Но воз и ныне там! Кстати, мир в борьбе за сокращение авиационного шума продвигается еще дальше Стандартов и Рекомендаций ИКАО. В 2008 году, по требованию жителей Лос-Анджелеса, губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер поручил разработку бесшумных и экономичных схем, согласовав их внедрение с Федеральным авиационным управлением США. Да, это — сильный, волевой губернатор.

Размышление в заключение

Вспоминаю одно из заседаний Междуведомственной комиссии по единой системе управления воздушным движением СССР (МВК ЕС УВД ), членом которой я был много лет. Проводил её всегда Главнокомандующий ВВС, главный маршал авиации Кутахов Павел Степанович.

Наряду с очень сложными вопросами по использованию воздушного пространства СССР для международных полетов в период запуска и посадки космических объектов был и пустячный вопрос. Военные амбициозно годами тормозили открытие спрямленного участка воздушной трассы через район военного аэродрома для самолетов гражданской авиации с целью экономии топлива и вынесли это решение на заседание МВК ЕС УВД. И это в тот период, когда вся страна буквально билась за экономию топлива. Выслушав доклад, Главком снял его с повестки дня, добавив: «Командир, не отвлекай больших людей от важных дел. Выдели для гражданской авиации три эшелона и прекращай волокиту». Услышав от командира брюзжащее возражение, в сердцах бросил: «Тебя сейчас снять или подождать?». Через месяц документы были согласованы и вошли новой поправкой в Перечень Воздушных трасс СССР. Главком не позволял перегружать высших должностных лиц государства вопросами, которые могли быть решены в его ведомстве.