ИКАО: дополнения и изменения в Руководство по COVID-19

Совет ИКАО одобрил новые обновления Руководства по восстановлению авиации (CART) «Взлет» для международного воздушного транспорта:

Тестирование и меры по управлению трансграничными рисками

В первом издании документа CART отмечалось, что доступные в то время быстрые тесты на COVID-19 не рекомендуются из-за их относительно низкого уровня эффективности.

С тех пор технология тестирования продолжает быстро улучшаться. Кроме того, органы здравоохранения стали лучше понимать, как передается вирус COVID-19 и как эффективное использование определенных тестов может способствовать снижению вероятности передачи COVID-19.

Кроме того, было признано, что введение тестирования могло бы — если оно было должным образом реализовано в государствах, которые оценивают его как подходящее для своей ситуации — могло бы уменьшить зависимость от таких мер, как карантин, ограничивающих воздушные перевозки или перемещение лиц, прибывающих в страну, и которые стали сдерживающим фактором для нескольких важных категорий путешествий.

Хотя органы общественного здравоохранения не всегда рекомендуют тестирование в качестве рутинного метода проверки здоровья, некоторые государства применяют его для этой цели. Поэтому CART поручила Совместному соглашению по предотвращению и управлению событиями в области общественного здравоохранения в гражданской авиации (CAPSCA) изучить доступные методы тестирования и сообщить CART, какие факторы государства могут учитывать в отношении тестирования, а также дать рекомендации о том, как внедрить тестирование как часть общей стратегии управления рисками, если они того пожелают.

Поэтому CART рекомендует государствам, рассматривающим возможность тестирования, применять подход, изложенный в Руководстве ИКАО по тестированию и мерам управления трансграничными рисками (в настоящее время находится на окончательном рассмотрении ВОЗ, ожидаемая дата публикации — 16 ноября). В этом случае государствам также рекомендуется рассмотреть доступные средства тестирования, чтобы минимизировать дорожные расходы пассажиров.

В Руководстве ИКАО представлены инструменты оценки, которые государства могут использовать для оценки и внедрения испытаний и связанных с ними мер в рамках своего процесса принятия решений.

Чтобы поддержать государства в разработке системы оценки рисков, адаптированной к суверенным соображениям и интегрируемой с существующими национальными структурами, CAPSCA также разработала общий инструмент принятия решений, который можно использовать для определения неотъемлемого и остаточного уровня риска при перевозке потенциально заразных пассажиров.

Каждому государству необходимо будет провести свою собственную оценку, ему рекомендуется использовать процессы, изложенные в Руководстве, в качестве основы для своей оценки. Допуск к риску варьируется в зависимости от государства и зависит от многих факторов. Это влияет на величину остаточного риска, которую может принять государство. Определение такого уровня, а также политики и мер по снижению риска не является универсальным и находится в рамках конкретных приоритетов и полномочий каждого отдельного государства.

Руководство было разработано с использованием самой последней доступной информации. Срочность, быстрое развитие и наблюдаемые последствия текущего сценария требуют ускоренного подхода к изменению Руководства. Следовательно, по мере накопления доказательств и развития технологий потребуются регулярные обновления. Корректировки на основе данных в руководство будут вноситься по мере развития ситуации.

Маски и правила общественной гигиены

Инструкции по защитным маскам для лица были обновлены, чтобы позволить путешествовать пассажирам, которые не переносят закрытие лица или медицинскую маску, например, маленькие дети или лица с физическими недостатками, респираторными или другими заболеваниями. Он также включает новый раздел об общей гигиене, которого необходимо придерживаться в аэропортах и ​​на борту самолетов.

Коридоры общественного здравоохранения (ПМСП)

При рассмотрении руководящих указаний, содержащихся в обновленном Руководстве «Взлет» и Руководстве ИКАО по тестированию и мерам управления трансграничными рисками, государствам настоятельно рекомендуется сотрудничать друг с другом в отношении внедрения ПМСП.

ПМСП создается, когда два или более государства соглашаются признать меры по смягчению последствий для общественного здравоохранения, которые каждое из них реализовало на одном или нескольких маршрутах между их государствами. Для обеспечения такого взаимного признания государствам настоятельно рекомендуется активно обмениваться информацией с другими государствами и вступать в двусторонние или многосторонние обсуждения друг с другом для согласованного внедрения ПМСП.

Для облегчения внедрения ПМСП пакет ИКАО по созданию ПМСП будет доступен государствам 16 ноября 2020 года.

Меры, связанные с авиационной безопасностью

По мере того как государства работают над возобновлением авиаперевозок, большую часть глобального парка воздушных судов, экипажей, эксплуатационного персонала аэропортов и авиадиспетчеров, которые бездействовали в течение длительных периодов времени, необходимо будет повторно активировать и, при необходимости, переподготовить.

Для обеспечения безопасного перезапуска государствам следует предпринять необходимые шаги для снижения рисков для безопасности полетов, связанных с такой реактивацией.

Государствам, которые подали заявления о разногласиях в связи с временным отклонением от Стандартов ИКАО в соответствии с Различиями, связанными с непредвиденными обстоятельствами (CCRD) COVID-19, или которые предоставили другие нормативные льготы, связанные с COVID-19, напоминаем, что эти различия и смягчения предназначались для временного характера. .

Длительные различия и упрощения, например, связанные с сертификацией и лицензированием персонала, могут привести к повышенному риску эксплуатационной безопасности. Следовательно, государства должны принять необходимые меры для управления этими рисками и не должны продлевать смягчения (как основные, так и расширенные CCRD) после 31 марта 2021 года.

Государствам рекомендуется облегчить доступ к медицинскому и учебному оборудованию, включая тренажеры для имитации полета, используемые для летного экипажа, чтобы поддерживать их недавний опыт и знания.

Государствам также настоятельно рекомендуется направлять своих операторов на веб-сайт ИКАО по мерам безопасности полетов, где есть ссылки на руководящие документы, разработанные ИКАО, ACI, IATA, ICCAIA и другими.