Национальный план по безопасности полетов — нет, не у нас

Сингапур предпринимает шаги по устранению как старых, так и новых факторов опасности для безопасности полетов, поскольку после двухлетнего перерыва, вызванного пандемией, в стране отмечается рост международных авиаперевозок.

Летные экипажи и авиадиспетчеры могли утратить свои умения, а самолет после длительного бездействия может выйти из строя, поэтому для устранения этих рисков Управление гражданской авиации Сингапура (CAAS) 8 апреля опубликовало свой первый в истории Национальный план обеспечения безопасности полетов (NASP). В нем CAAS отметило и другие проблемы, связанные с пандемией, в том числе — из-за сокращения расходов — потерю осведомленности о процессах безопасности, ослабление культуры безопасности и потерю опыта в области безопасности. Они были определены на основе информации из региональных и глобальных источников, а также в контексте собственной операционной среды Сингапура.

В плане обеспечения безопасности перечислены 50 действий, которые авиационная отрасль Сингапура предпримет в течение следующих трех лет, с упором на пять областей: эксплуатационная безопасность; политика и правила; управление безопасностью; данные и цифровизация; и региональная и глобальная безопасность полетов.

Некоторые примеры включают в себя отслеживание процесса возвращения к полетам и вводного инструктажа летных экипажей, увеличение частоты мероприятий по контролю за безопасностью на воздушных судах, которые были выведены из длительного хранения, и повышение безопасности на взлетно-посадочных полосах в аэропортах Чанги и Селетар.

Также планируется модернизировать правила безопасности полетов путем принятия новых законов.

CAAS отметило, что Covid-19 привел к беспрецедентным нарушениям воздушных операций и создал дополнительные риски для безопасности. «Хотя за последние два десятилетия у нас не было авиационных происшествий со смертельным исходом, мы должны продолжать поддерживать безопасность и не воспринимать ее как должное», — говорится в сообщении. В Национальном плане CAAS заявило, что по-прежнему существуют риски для безопасности полетов, присущие авиационным операциям, на которые сектор должен обращать внимание, — это столкновения в воздухе или потеря управления самолетом в полете.

Основываясь на данных, собранных из отчетов об инцидентах и происшествиях, а также расследований, проверок безопасности, изучения прошлых тенденций, особое значение для Сингапура имеют отказы компонентов систем и происшествия на земле, приводящие к повреждению авиатехники. По словам CAAS, меры для борьбы с этими рисками уже приняты, но разрабатываются дополнительные действия, такие как увеличение возможностей управления безопасностью.

Власти предупредили, что изменения в операционной среде и внедрение новых технологий также могут привести к дополнительным опасностям. Например, крупные улучшения инфраструктуры в аэропорту Чанги, реконструкция второй взлетно-посадочной полосы и строительство новых рулежных дорожек могут привести к утрате привычных ощущений и повлиять на воздушные операции и безопасность аэродрома.

Комментарий МКАА «Безопасность полетов»

Удивительная информация. Национальный план по обеспечению безопасности полетов принимается государством, в котором самое недавнее происшествие с человеческими жертвами датируется 1991 годом: тогда четыре угонщика из Пакистана после посадки самолета Singapore Airlines в Сингапуре предъявили требования в отношении политической жизни в их стране. В ходе штурма были убиты четыре человека — и все они оказались угонщиками.

Здесь уровень эффективности мер по безопасности полетов, выявленный при аудите ИКАО, — практически самый высокий в мире (синим цветом — Сингапур, серым — в среднем в мире, графика Aviation Safety Network):

Тем не менее, в стране изучают опыт других государств и видят, что помимо старых угроз, с которыми Сингапур успешно справлялся, возникли и возникают новые, в том числе, связанные с пандемией Covid-19.

Именно так поступают полномочные органы гражданской авиации в государствах, где прогностические методы предотвращения угроз — это реально действующий механизм, обеспечивающий высочайшие уровни безопасности полетов.