Система добровольных сообщений по безопасности полетов, часть 6

Мы продолжаем серию материалов в отношении функционирования системы добровольных анонимных и ненаказуемых сообщений по безопасности полетов (ASRS), от которой хорошо всем: пилотам, диспетчерам, инженерам, руководителям, всей авиационной отрасли и правительству.

Предыдущие публикации: часть 1, часть 2, часть 3, часть 4, часть 5.

Важно понимать, что Система ASRS — это не игра «в одни ворота», когда информация, вроде бы, собирается, однако результат от ее использования стремится к нулю. В Системе ASRS разрабатываются и открыто распространяются следующие продукты и услуги: Предупреждения, Оперативная реакция, База данных ASRS, Новостная рассылка и Целевые исследования.

Предупреждения — Информация по безопасности, которая направляется полномочным организациям для оценки и возможных действий по исправлению ситуации.

Когда ASRS получает отчет с описанием опасной ситуации, например, о неисправном навигационном средстве, аномалии авиационной системы, неоднозначной процедуре или другом обстоятельстве, способном поставить под угрозу выполнение безопасного полета — Предупреждение выдается с использованием обезличенной информации, представленной в сообщениях.

Предупреждения имеют единственную цель: обеспечить информация по безопасности организации, наделенные властью, чтобы они могли оценить эту  информацию и принять возможные корректирующие действия.

Предупреждения классифицируются как Бюллетени предупреждений или Уведомления «Для вашей информации» и могут быть включены в ежемесячные телеконференции ASRS по безопасности.

Примеры реакции на Предупреждения:

• Предупреждение FYI 2019-39 в отношении указателей на РД в аэропорту Republic (FRG)
  Представитель аэропорта Republic сообщил: «… При рассмотрении отчета NASA / ASRS мы полагаем, что, возможно, произошла ошибка при ведении связи между Вышкой и пилотом. Мы поговорим с нашим инспектором по сертификации, чтобы узнать, какие еще варианты или Рекомендация могут быть использованы в этом месте для повышения ситуационной осведомленности. Аэропорт находится на начальном этапе выполнения проекта обеспечения зоны безопасности взлетно-посадочной полосы 1-19».
• Предупреждение FYI 2019-46 о схемах прибытия в Международный аэропорт  El Salvador (MSLP)
  Представитель компании Jeppesen Sanderson Inc. ответил: «… мы пересмотрели схемы прибытия (20-2B) ATUMA 2K, MORAM 2K, RELTA 2K и схемы прибытия (20-2C) ATUMA 2L, MORAM 2L, RELTA 2L и внесли изменения, касающиеся неуказанной в обновлении этой конкретной высоты для точки ASTOR. Таким образом, две схемы Jeppesen будут пересмотрены в течение следующих двух недель… Уведомление об изменении схем уже выпущено».
• Предупреждение FYI 2019-88 о проблеме интенсивности освещения на взлетно-посадочной полосе 17C в аэропорту Даллас/Форт Уэрт (DFW)
  Операционный офис аэропорта Даллас-Форт-Уэрт ответил следующим заявлением: «Сообщаем, что администрация аэропорта DFW
  получила уведомление ACN № 1685472 относительно встроенного в поверхность ВПП светодиодного освещения на взлетно-посадочной полосе 17C-35C. В сотрудничестве со службой УВД аэродрома DFW Air в аэропорту были проведены испытания различных настроек освещения. Пилотов уведомили о проверке настроек и попросили её прокомментировать. Был достигнут консенсус по предпочтительной настройке. Настройки уличного освещения по умолчанию были изменены на более низкую яркость, более предпочтительную для пилотов».

Оперативная реакция — Проводимый персоналом ASRS оперативный анализ данных по проблемам безопасности полетов, имеющих исключительную и немедленную важность для осуществления безопасной деятельности гражданской авиации, направляемый обычно только в правительственные организации.

Оперативная реакция — это быстрый анализ данных, который обычно выполняются в сроки от двух до десяти рабочих дней после запроса. Это исключительно ценная услуга, ориентированная на решение проблем безопасности и имеющая непосредственное оперативное значение. Оперативная реакция обычно ограничивается государственными учреждениями, такими как Федеральное управление гражданской авиации, Министерство транспорта, Совет по безопасности на транспорте, НАСА и Конгресс США.

Оперативная реакция распространяется на следующие вопросы безопасности:

• Анализ инцидентов, связанных с беспилотными воздушными судами;
• Анализ инцидентов, связанных с применением NOTAM (Извещениями для пилотов);
• Анализ инцидентов, связанных с АЗН-В авиации общего назначения;
• Анализ инцидентов, связанных со схожими позывными в отношении Части 121.

База данных ASRS — Публичная База данных ASRS (онлайн) и данные, доступные в Отчетах базы данных или Поисковых запросах, — ведется сотрудниками ASRS.

Информация в Базе данных ASRS находится в открытом доступе. ASRS обеспечивает запросы на поиск данных членам авиационного сообщества. ASRS выполняет поиск в своей Базе данных, выгружает соответствующие сообщения и отправляет их запросившему. С момента создания ASRS было выполнено более 7 578 запросов на поиск данных, которые по состоянию на конец декабря 2019 года были напрямую предоставлены специалистами-исследователями ASRS различным авиационным организациям и агентствам, а также физическим лицам.

Список организаций, запрашивавших данные (январь 2010 — декабрь 2019 г.)

Организация	Кол-во запросов
Федеральное управление гражданской авиации	92
Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА)	71
Авиаперевозчики	70
СМИ	34
Авиационные ассоциации	26
Различные организации по безопасности полетов	14
Индивидуальные лица	10
Зарубежные представители	8
Различные правительственные организации	8
Другие	8
Исследовательские организации	6
Авиапроизводители	5
Студенты	5
Военные	3
Образовательные учреждения	3
Министерство внутренней безопасности	2

Примеры недавних запросов:

• Запрос SR 7284 о поиске сообщений в отношении безопасности B737 MAX — выполнен для Национального совета по безопасности на транспорте;
• Запрос SR 7290 об инцидентах, связанных с непреднамеренной активацией режима ухода на второй круг — выполнен для Национального совета по безопасности на транспорте;
• Запрос SR 7296 об инцидентах, связанных с навигацией, основанной на характеристиках (PBN) — выполнен для Отдела по человеческому фактору NextGen Федерального управления гражданской авиации.

Новостная рассылка — Ежемесячный информационный бюллетень в формате «Извлеченные уроки», доступный через веб-сайт и электронную почту.

CALLBACK — ежемесячный бюллетень по безопасности полетов, публикация которого началась в 1979 году. Составляется в виде популярного формата «Извлеченные уроки» и содержит выдержки из сообщений, поступивших в ASRS, которые рассматриваются как важные, поучительные и современные. На данный момент вышло 493 выпуска, самый свежий здесь. Все выпуски с декабря 1994 года доступны для скачивания на сайте ASRS по адресу:

https://asrs.arc.nasa.gov/publications/callback.html

Целевые исследования — Исследования / Изучения, проводимые по интересующим темам безопасности, проводимые совместно с авиационными организациями.

Опубликовано 64 научных исследований и специальных статей:

• Эксплуатация: отклонения, противообледенительные операции, прерванный взлет, диспетчерские разрешения, попадание в сложные погодные условия, инциденты при выполнении посадки, нарушения в связи с использованием взлетно-посадочных полос, TCAS II, ограничения пересечения и т.д.
• Человеческий фактор: общение, память, замешательство, время, стресс, суждение, обучение, работа экипажа, отслеживание работы летного экипажа и др.
• Конфиденциальная отчетность: модель отчетности ASRS, аргументы в пользу конфиденциальной отчетности, развитие ASRS, межотраслевые
  приложения и др.

Программы исследований разрабатываются в сотрудничестве с государственными и отраслевыми организациями по безопасности. Доступно более 30 исследовательских работ ASRS, которые можно в открытом доступе скачать на сайте ASRS.

(Продолжение следует)

С.А. Мельниченко