Россия остается на авиационной обочине?

Национальное агентство гражданской авиации (ANAC) Бразилии сообщило, что первые переговоры по программе «Открытое небо» (Open Skies) с тремя странами-членами Европейского союза (Великобритания, Нидерланды и Люксембург) были успешными.

Отдельные переговоры Бразилии с каждой из европейских стран проводятся направлены на «открытие авиационных рынков и содействие большей свободе действий» для компаний, прилетающих в Бразилию из этих стран.

В случае с Великобританией агентство ожидает подтверждения условий, которые будут готовы к сентябрю 2018 года. Регулятор надеется, что будет обеспечена «неограниченная способность, ведущая к пятой свободе воздушного пространства, без ограничения частоты и с самоопределением вместимости».

Пятая свобода даёт авиакомпаниям право перевозить за плату пассажиров и грузы из одного иностранного государства в другое при полёте в свою страну. Примером пятой свободы может служить рейс авиакомпании Emirates из Дубая в Брисбен (Австралия) с продолжением полёта в Окленд (Новая Зеландия), причём во всех пунктах посадки продаются билеты для полёта в любой из этих пунктов в любом направлении.

Пятая свобода была необходимым условием дальних перелётов до начала 1980-х годов, когда прогресс в авиации и рост пассажиропотока позволил предложить беспосадочные перелёты на большие расстояния. Зачастую авиакомпании планировали многочисленные остановки по пути к конечному пункту назначения, особенно на маршрутах между Европой и Африкой, Южной Америкой и Юго-Восточной Азией. Примером может служить рейс, предлагавшийся авиакомпанией Alitalia между Римом и Токио в середине 1980-х. Рейс делал промежуточные посадки в Афинах (Греция), Дели (Индия), Бангкоке (Таиланд) и Гонконге. Такой маршрут практически совпадает с маршрутом Шёлкового пути. Полёты в соответствии с пятой свободой до сих пор имеют место в Восточной Азии, особенно на маршруте Токио — Бангкок — Гонконг, который обслуживают до четырёх различных авиакомпаний, не базирующихся ни в Таиланде, ни в Гонконге. Пятая свобода также активно используется в Европе, Южной Америке, в Карибском бассейне, в Северной Атлантике и в Тасмановом море. Пятой свободой также пользуются авиакомпании, желающие занять неиспользуемые или малоиспользуемые маршруты, либо авиакомпании, рейсы которых делают промежуточные остановки в соответствии со второй свободой.

В Нидерландах южноамериканская страна ведет переговоры о заключении нового Соглашения об авиационных услугах. Обе стороны подписали меморандум о взаимопонимании, который устраняет ограничения на количество смешанных услуг, которые могут осуществляться авиакомпаниями стран вплоть до пятого права на свободу воздушного пространства. По информации ANAC, маршрутная карта будет неограниченной.

Наконец, Бразилии также удалось заключить новое соглашение с Люксембургом, подписав меморандум о взаимопонимании, который открывает услуги для компаний обеих стран без ограничений по направлениям (вплоть до пятого права на свободу).

Бразильское правительство сообщило, что оно в сентябре 2018 года также собирается встретиться с делегацией из Финляндии для анализа этого вопроса. В декабре 2018 года Бразилия проведет встречу с несколькими странами (Австрия, Дания, Греция, Норвегия, Польша, Швеция и Колумбия). Переговоры пройдут в Найроби (Кения).

«В настоящее время 57 стран подписали с Бразилией 57 меморандумов о взаимопонимании с функциями открытого неба, из которых 26 были подписаны в официальных соглашениях и находятся на разных этапах обработки для ратификации», — сообщили в ANAC.

Как известно, Бразилия входит в объединение БРИКС, членом которого является и Россия. Наша страна также является одним из 34 государств, входящих в «Договор по открытому небу». Но это совершенно другой договор, который предусматривает проведение полетов над территорией других стран в области контроля над вооружениями. В частности, участники Договора могут задействовать следующую аппаратуру наблюдения: оптические панорамные и кадровые фотоаппараты, видеокамеры с изображением на дисплее в реальном масштабе времени, радиолокационные станции бокового обзора с синтезированной апертурой и инфракрасные устройства формирования изображения.

Так что и тут и там небеса открытые, но очень разные…