В «Концепции интеграции БВС…» отсутствует главное

Что настораживает в недавно утвержденной Правительством РФ и опубликованной “Концепции интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство Российской Федерации” и Дорожной карте Национальной технологической инициативы «Аэронет»? Здесь нет, на наш взгляд, приоритетной цели: обеспечения безопасности полетов, поскольку не поставлен вопрос о создании Системы управления безопасностью полетов беспилотных воздушных судов на начальном этапе интеграции и при взаимном использовании воздушного пространства пилотируемыми и беспилотными воздушными судами.

В относительно новом для страны деле, когда зарубежные страны и международные авиационные организации, членами которых является Российская Федерация, уже накопили намного больший законодательный опыт, мы пренебрегаем использованием материалов, которые могут предостеречь от непродуманных, опрометчивых и ошибочных шагов, исправление которых впоследствии потребует времени и ресурсов.

Международная пилотируемая авиация многие десятки лет летает по унифицированным и единым для всех правилам — вне зависимости от континента, общественного устройства или уровня развития той или иной страны. Тот же путь развития ждет и беспилотные воздушные суда, и Международная организация гражданской авиации достаточно далеко продвинулась в вопросах нормотворчества в отношении интеграции беспилотников в пилотируемую среду.

Мы же снова пытаемся идти своим путем, игнорируя общемировые авиационные тенденции. Может, для кого-то это неочевидно, но такой путь — это прямое нарушение Воздушного Кодекса Российской Федерации:

Статья 24.1

1. Реализация государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов обеспечивается в Российской Федерации в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.

Несмотря на обращение к генеральному директору НТИ «Аэронет» Жукову С.А.  о включении  в Дорожную карту  «Аэронет», утвержденную Правительством, Системы управления безопасностью полетов беспилотных воздушных судов, до настоящего времени этого не сделано. Исключительная беспечность и игнорирование закона в условиях постоянного роста интенсивности полетов беспилотников многих министерств и ведомств с одновременным ростом количества нарушений ими условий использования воздушного пространства!

И это в ситуации, когда Генеральный прокурор три года назад и в Совфеде, и в Госдуме открыто говорил о проблемах с безопасностью полетов (а она с тех пор почему-то не улучшилась).

Доклад Генпрокурора

Генпрокурор о проверках в ГА

Генпрокуратура обратила внимание на некоторые вопросы безопасности полетов

С сожалением приходится признать, что НТИ «Аэронет» отнесся к озабоченности Генерального прокурора наплевательски.

В 2014 году (07.02.14) только по счастливой случайности не произошло столкновение военного беспилотника с пассажирским самолетом в районе гражданского международного аэродрома Ульяновска.

В 2019 году (16.11.19) дистанционно-управляемый авиационный комплекс «Орион» весом около 1 тонны потерпел крушение вблизи многоквартирного жилого дома в посёлке Рязанской области. От гибели людей спасли несколько десятков метров.

Тогда Международное консультативно-аналитическое агентство «Безопасность полетов» обратилось с письмом по этому поводу к Председателю Правительства и направило его копию Генеральному прокурору.

15 октября 2021 года межведомственная рабочая группа по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России приняла решение о назначении новых руководителей рабочих групп НТИ по направлению «Аэронет».

Единоличного руководителя всех рабочих групп и сопутствующих организаций направления «Аэронет» сменили академик РАН Борис Сергеевич Алешин и экс-директор Департамента авиационной промышленности Минпромторга России Дмитрий Алексеевич Лысогорский.

Мы обращаем внимание новых руководителей НТИ «Аэронет» на оставшиеся нерешенными серьезные вопросы с обеспечением безопасности полетов беспилотных воздушных судов в едином воздушном пространстве. Процесс интеграции должен быть безопасным. России, как известно, нечем похвастаться в отношении безопасности полетов как гражданской, так и военной и ведомственной авиации.

Мы впереди планеты всей

Прокуратура хочет усилить надзор за авиацией

Международное консультативно-аналитическое агентство «Безопасность полетов»

МКАА «Безопаcность полетов» является членом группы высокого уровня EUR/NAT EASPG (Группы планирования авиационной системы европейского региона ИКАО), Координационного совета «Евразия», агентство также представлено во Всемирном фонде безопасности полетов.