
Официально проект самолета-амфибии Бе-200 получил свой статус на склоне лет существования СССР в декабре 1990 года (Постановление Совмина СССР от 8 декабря 1990 г. № 1254 «О создании самолета-амфибии А-200 для тушения лесных пожаров»), уже после того, как 12 июня 1990 года (сегодня мы отмечаем эту дату, как «День России») на первом съезде народных депутатов РСФСР была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, предопределившая последующее принятие Декларации о прекращении существования СССР Советом Республик Верховного Совета СССР 26 декабря 1991 года.
Практическая реализация проекта началась, фактически, в дни становления российской государственности, которая предвещала в те дни быстрый взлет нового государства, освободившегося, как тогда многим казалось, от обузы огромной мировой супердержавы. По крайней мере, таковы были планы.
В Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1992 г. N 497 «О работах по созданию самолета-амфибии Бе-200» предусматривалось:
«В целях осуществления важнейших национальных задач в области развития гражданской авиационной техники Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Принять предложение Министерства промышленности Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации о порядке создания Таганрогским авиационным научно-техническим комплексом (ТАНТК) имени Г.М. Бериева совместно с Иркутским авиационным производственным объединением самолета-амфибии Бе-200, предназначенного для тушения лесных пожаров, перевозок пассажиров и грузов в островных и прибрежных зонах, а также для проведения спасательных работ на море и патрулирования 200-мильной экономической зоны».
Несмотря на то, что Постановлением Правительства вновь созданного на руинах СССР российского государства предусматривалось создание уже многоцелевого самолета-амфибии с целым набором разнообразных функций, сроки его создания были сокращены – срок начала летных испытаний был перенесен с 1995-го на 1994 год. Был установлен срок завершения совместно с Авиарегистром Межгосударственного авиационного комитета сертификационных работ — 1996 год.
Важно отметить, что остальные положения более детального Постановления Совмина СССР по проекту созданию самолета-амфибии не изменялись, включая положение о возложении на Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева обязанностей «головной организации по обеспечению единой технической политики в области гидросамолетостроения».
Как мы все теперь знаем, «гладко было на бумаге, да забыли про овраги». В свой первый полет противопожарный самолет-амфибия поднялся в 1998 году, а АР МАК выдал сертификат типа на этот вариант только в августе 2001 года. Многоцелевой вариант взлетел в августе 2002 года и получил сертификат типа АР МАК в конце 2003 года.
К слову сказать, эта, не очень хорошая, тенденция, заложенная при реализации проекта Бе-200, когда устанавливаемые сроки реализации проектов российских самолетов смещаются влево, а фактические сроки исполнения упорно ползут вправо, сохраняется и в настоящее время (Superjet, МС-21).
Понятно, что такая ситуация обеспечивает руководящие органы работой по постоянному нажиму на создателей авиационной техники с целью достижения недостижимого.
И это происходит, несмотря на то, что широко известны методы совмещения установленных сроков со сроками исполнения – вспомним подготовку к Олимпиаде, Чемпионату мира по футболу, строительство Крымского моста и т.п. Казалось бы, можно было бы разобраться с тем, что не так в управлении авиастроительными проектами, изучив, скажем, не только перечисленные мною грандиозные проекты, но и воспользовавшись вполне доступным опытом реализации проекта создания компанией ПАО «ТАНТК имени Г.М. Бериева» самолета РЛДН (типа AWACS) «АИ» по контракту, подписанному в 1997 году с израильской компанией ELTA/IAI, когда в ходе выполнения сложнейшего в техническом и организационном аспектах проекта, из запланированных 15 этапов, 11 были выполнены в срок, а 4 – досрочно, включая досрочную поставку самолета заказчику.
Об этом проекте я не раз писал во все инстанции, предлагая помощь в изучении нашего опыта, но мои обращения остаются голосом вопиющего в пустыне.
Что можно сказать, по поводу отсутствия интереса? Как писал Владимир Маяковский:
«Послушайте!
Ведь, если звезды зажигают —
значит — это кому-нибудь нужно?
Значит — кто-то хочет, чтобы они были?»
Ну, и, если не зажигают, то тоже, кому-нибудь нужно.
Вернемся к проекту Бе-200. В силу тогдашнего стремления россиян – граждан нового государства, почувствовавших невиданную ранее свободу, проект Бе-200 с самого начала был ориентирован на завоевание мирового рынка. И для этого, у нас были и имеются все основания.
Самолет-амфибия Бе-200 обладает непревзойденным в мире набором летно-технических, экономических, эксплуатационных и других характеристик.
Правда, как это не удивительно, но в России российский самолет Бе-200, эксплуатирующийся в МЧС России с 2003 года и неоднократно вступавший в борьбу с бедствиями, в настоящее время, в качестве эффективного авиационного спасательного средства, не рассматривается, в полной мере, в силу того, что спасать людей, леса, моря в регионах, удаленных от Москвы, признано неэкономичным.
А в центральных районах, прилегающих к Москве, после того, как Президент России Путин В.В. лично тушил пожары в 2010 году с борта Бе-200ЧС, в больших масштабах пожары не рискуют возникать. Поэтому, даже 12 самолетов-амфибий Бе-200ЧС на всю огромную Россию оказывается слишком много.
Но на этот самолет есть большой спрос заказчиков в мире, возникший, благодаря эффективному его применению с 2004 года при тушении пожаров и проведению спасательных операций во многих странах Европы, Азии, Америки.
Дело в том, что в других государствах, даже в Бразилии с ее огромными площадями лесов, наблюдать спокойно, как выгорают «легкие планеты» все еще считается неприемлемым. К тому же, лесные пожары приводят к выбросу огромных объемов парниковых газов в атмосферу, которые не только наносят прямой ущерб здоровью вдыхающих продукты горения людей, но и влияют на глобальное изменение климата на нашей планете, чреватое катастрофическими изменениями условий дальнейшего существования человечества. Россия, как известно, выступает за выполнение условий подписанного в 2015 году Парижского климатического соглашения.
Самолет-амфибия Бе-200 привлекателен для заказчиков во многих странах мира, особенно, после того, как EASA в сентябре 2010 года выдало сертификат типа на вариант Бе-200ЧС-Е. Заинтересованность в самолете в странах Европейского союза была такой, что для ускорения сертификации самолета в EASA в Европе было учреждено два совместных предприятия с участием корпорации Airbus, в распоряжение которых были направлены опытные специалисты крупнейшей европейской корпорации, а также переданы технологии процессов сертификации с использованием программно-методических комплексов, используемых для сертификации проектов европейских лайнеров в EASA. Российские специалисты, реализующие проект Бе-200, прошли обучение, проведенное корпорацией Airbus.
Мы здорово продвинулись вперед в нормотворчестве, создав, фактически, с нуля основу для современных авиационных правил в области гидроавиации. Впервые в России, ТАНТК имени Г.М. Бериева, вместе с некоторыми соисполнителями, прошли процедуру аудита организации разработчика по принципам, используемым европейскими организациями разработчиками для получения одобрения организации (DOA) со стороны EASA.
И все было бы замечательно, и вскоре, мировой рынок противопожарной авиации был бы, в основном, наш, но на самом пике развертывания совместных работ по продвижению самолетов-амфибий Бе-200 на европейский, а вслед за этим, на мировой рынок, внезапно, в духе знаменитой встречи тройки лидеров в Беловежской Пуще, в Москве советом директоров ТАНТК в 2007 году принимается решение о переносе производства Бе-200 из Иркутска в Таганрог, а именно, в «ТАНТК имени Г.М. Бериева», представлявший собой, в то время, ОКБ с его опытным заводом, не располагающим возможностями по серийному производству самолетов.
Что характерно, на эту «тайную вечерю» не пригласили тогда ни представителя серийного завода имени Димитрова в Таганроге, ни меня, в то время, главного конструктора самолета-амфибии Бе-200.
При принятии этого разрушительного для проекта Бе-200 решения полностью было проигнорировано Постановление Правительства РФ от 17 июля 1992 г. N 497 «О работах по созданию самолета-амфибии Бе-200», в том же стиле, как участниками встречи в Беловежской Пуще были полностью проигнорированы Конституция СССР и решение референдума народов СССР, подтвердившее приверженность советских людей сохранению могучего государства, СССР. Дурной пример, как известно, заразителен.
Роковое решение совета директоров, по факту, стало решением о прекращении серийного производства самолетов Бе-200 на 10 лет.
Опытные работы продолжались, но созданные совместные структуры, предназначенные для быстрого вывода российских самолетов-амфибий Бе-200 на мировой рынок, были разрушены. Сертификат типа EASA был получен 7 сентября 2010 года под обещание устранения некоторых недостатков конструкции в течение полугода, но они так и не устранены до настоящего времени.
Прошедшее десятилетие было заполнено поиском различных формообразований с зарубежными заказчиками и партнерами для преодоления барьеров, возведенных на пути продвижения Бе-200 (и других российских самолетов) на мировой рынок из-за отставания российской нормативной правовой базы создания и сертификации авиационной техники от зарубежных аналогов.
В настоящее время сертификационная документация по Бе-200 передана в FAA, CASA (Австралия) и EASA. Но ни одно из этих Агентств не может получить, несмотря на запросы, необходимый полный комплект требуемых документов, чтобы имелась возможность завершить процессы сертификации.
Вместе с иностранными партнерами, нами были разработаны и направлены Президенту Путину В.В. предложения по созданию международного флота противопожарной авиации с использованием Бе-200. «Мегапроект Бе-200» предусматривает создание флота из 500 самолетов за счет использования финансового механизма карбоновых кредитов. На юбилейной 40-й сессии ИКАО предложения по созданию международного флота были представлены в Рабочем документе делегацией Росавиации.
Однако все наши предложения не вызвали интереса со стороны министерств и ведомств.
На прошедшем 13 мая совещании под руководством Президента Путина В.В., рассмотревшем вопросы государственной поддержки авиационной отрасли, о самолете-амфибии не упоминалось.
Трудно найти разумные объяснения такому отношению к продвижению российской авиационной техники на мировой рынок, на который вскоре собирается выйти наш конкурент – китайский самолет-амфибия AG600. Возможно, кому-то китайский самолет кажется более привлекательным, чем наш, созданный в Таганроге.
Мы понимаем, что Таганрог, возможно, воспринимается некоторыми как обычный город, расположенный где-то достаточно далеко за МКАД. Но мы помним, как Президент России Путин В.В. посетил наш город и предприятие, где дал высокую оценку самолету-амфибии Бе-200, в том числе, на основе моего рассказа ему у самолета.
В тот его визит, Президенту Путину В.В. была озвучена информация о том, Император Александр I, впервые посетил Таганрог в мае 1818 года. Город произвел на Императора очевидно приятное впечатление, тем более, что это было весною; выбор пал на Таганрог, исключительно благодаря указанию Александра Павловича. Впоследствии, порицая «хваленый Крым», он повторял, что доволен выбором.
Вторично Император сюда приехал, планируя задержаться, как минимум, на 8 месяцев в начале сентября 1825 года и до конца жизни руководил Российской империей из Таганрога.
Недавно, спортсмен Сергей Бурлаков, который входит в рабочую группу по подготовке поправок в Конституцию, во время видеосвязи, пригласил Президента России Владимира Путина посетить Таганрог. По сообщению ТАСС, «Владимир Путин на приглашение в Ростовскую область не ответил отказом. — Таганрог — город хороший, красивый. Постараюсь приехать, — сказал он».
И кто знает? История, говорят, повторяется.
И тем, которые многие уже годы создают препятствия на пути продвижения Бе-200 на мировой рынок (тем самым, способствуя продвижению в мире самолету-амфибии AG600 из КНР, власти которой уже гармонизировали, в отличие от России, свои авиационные правила с зарубежными), вполне возможно, придется объяснять Президенту России Путину В.В. истинные причины своих действий именно в Таганроге. Тем более, что после принятия поправок в Конституцию РФ докладывать, в любом случае, придется именно Путину В.В.
Я все же сохраняю веру в то, что проект Бе-200 не придется заносить в Красную книгу исчезающих проектов уникальных самолетов (по аналогии с Красной книгой редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных).
Надеюсь, что разум победит, и мы увидим мировой флот, базирующийся на самолетах-амфибиях типа Бе-200, спасающий нашу планету от стихийных бедствий.
На фото:

1. С Днем России!

2. Мое представление Бе-200 Президенту Путину В.В. в Таганроге

3. Дворец Императора Александра I в Таганроге
Мнение автора может не совпадать с позицией МКАА «Безопасность полетов».
Материалы публикуются в том виде, в котором получены от автора – без какой-либо редакторской правки.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ТЕМЕ:

МИД России поддержало запуск в формате БРИКС «Глобальной всемирной авиационной системы по борьбе с л...

Учет решения управленческой дилеммы при выполнении Программы развития авиаотрасли до 2030 года

"Головокружение от успехов"

Способна ли продукция российского гражданского авиастроения занять заметную долю мирового рынка? (Мн...

Мысли по поводу юбилея

Действительно ли мы стремимся к технологическому суверенитету в авиации или только делаем вид? (инте...

По поводу катастрофы самолета-амфибии Бе-200 в Турции

Как превратить самолет-амфибию Бе-200 в прорывной авиационный продукт новой инвестиционной модели эк...

Россия: гибель Бе-200 и другие трагедии

Как русские греков спасают

Вниманию руководства авиационной отраслью России

Предложение по карьерным перспективам для чиновников высокого ранга,

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

Реформе авиастроения не задана цель

Реорганизация правил сертификации в EASA

